今年，东莞市全面打响“蓝天保卫战”，多项举措为美丽东莞保驾护航。2018年“环保利剑”专项执法行动也正在进行。10月以来，东莞市环保局相继开展了“利剑2号”“利剑3号”专项执法行动。接下来，还将发起“利剑4号”专项行动。这三项行动结合“点、线、面”，让环境违法企业无处可遁。其中，“利剑2号”“利剑3号”行动已取得了明显的成效，依法打击了一批环境严重违法企业，有效地震慑企业偷排污染物、破坏生活环境的行为。

　　治污：

　　淘汰整治“散乱污”企业逾9000家

　　今年5月，东莞市环保局发布了《关于开展清理“散乱污”企业专项行动的通告》(东大气办﹝2018﹞23号)。截至11月22日，累计淘汰整治“散乱污”企业9270家，其中关停取缔7556家，整治改造1714家。

　　与此同时，东莞推进能源结构调整优化。8月印发实施的《东莞市煤炭消费减量和自备电厂煤改气工作实施方案》，将煤炭消费控制任务分解至各个镇街，按计划推进自备电厂煤改气项目建设已关停1家燃煤自备电厂锅炉，累计新建226.6公里天然气管道。制定实施了《东莞市燃煤锅炉等燃烧设施淘汰改造工作实施方案》，已完成燃煤锅炉淘汰改造8台。制定实施了《东莞市生物质锅炉等燃烧设施淘汰改造工作实施方案》，已完成生物质锅炉淘汰改造119台。

　　今年，东莞加强机动车污染治理。据了解，今年东莞印发实施《东莞市推进公共交通纯电动化工作方案》，推动公共交通纯电动化。

　　东莞市环保局还继续强化面源污染防治。印发了《2018年东莞市建设工程施工扬尘污染专项治理工作方案》(东建质安〔2018〕51号)，进一步明确各方主体建筑施工扬尘污染责任。

　　策略：“环保利剑”点、线、面结合打击违法

　　10月以来，市环保局相继开展了“利剑2号”“利剑3号”专项执法行动。接下来，市环保局还将发起“利剑4号”专项行动。这三项行动结合“点、线、面”，让环境违法企业无处可遁。

　　据介绍，“利剑2号”行动从“点”出发，围绕社会关切、群众关心的环境信访案件问题，通过深入推动解决市民群众身边一批突出环境问题。截至11月26日，“利剑2号”围绕123宗市级督导信访案件，实地检查企业129家，发现问题企业47家，现场对8家企业取证调查，查封2家严重违法企业。对此，市环保局还邀请第三方机构进行回访，市民回访满意率为56.95%，进一步提升了人民群众的环境获得感和幸福感。

　　“利剑3号”行动立足于“面”，对华为欧洲小镇及湖畔花园周边、相关污水处理厂集水范围等9个区域通过地毯式排查，重点打击严重违法排污行为，有效推动重点区域环境问题解决。截至11月26日，出动执法人员1364人次，排查1904家企业的污染源，查获107家企业涉嫌存在污染物偷排、直排、超排等严重恶劣违法行为。执法人员对其中44家进行查封处理，有1家企业涉嫌刑事犯罪，已移交公安部门侦办;2家企业相关负责人被行政拘留。

　　成效：

　　空气质量优良天数同比上升

　　今年4月蓝天保卫战实施以来，东莞空气质量同比有所改善：2018年5-11月，空气质量优良天数比例83.4%，同比上升2.4个百分点。5项污染物浓度同比下降(变好)：SO2浓度均值为9μg/m3，同比下降18.2%;一氧化碳浓度值为1mg/m3，同比下降9.1%;NO2浓度均值为34μg/m3，同比下降5.6%;PM2.5浓度均值为30μg/m3，同比下降3.2%;O3评价浓度为173μg/m3，同比下降4.4%。1项污染物浓度同比上升(变差)：PM10浓度均值为44μg/m3，同比上升2.3%。

　　11月28日，东莞市环保局召开媒体记者见面会，通报2018年“环保利剑”专项执法行动成效。市环保局副局长香杰新表示，“利剑2号”“利剑3号”行动依法打击了一批环境严重违法企业，有效震慑了企业偷排污染物、破坏生活环境的行为。对于企业严重环境问题，香杰新强调，“市环保局将严肃查处，采取果断措施制止其非法排污行为，同时公开曝光典型案件，有效震慑环境违法行为。”而对于一般环境问题，市环保局在加强监管的同时，将制订针对性整改计划，指导并督促企业有效整改。当然，对于不配合或逾期未完成整改的企业，环保部门将采取有效措施，依法查处。

　　创新：组建环保法律服务小组

　　“通过前一段时间的排查，我们发现有相当多的企业环保意识是非常薄弱的，他们并不是故意违法。” 香杰新称，通过环保利剑行动，环保局发现存在轻微环境问题的企业占整个清查企业的37%，这反映了部分企业存在环保意识薄弱等问题。

　　据介绍，在继续推进环保利剑专项执法行动的同时，市环保局将组建环保法律服务小组，深入工业园区、企业商业协会、社区等，对企业和居民定期开展环保方面的法律和方面政策宣讲，提升企业的环保意识。近日，市环保局已走访了莞商会、工商联等单位，听取各方意见，力求通过多方合力，主动帮助企业提升经营管理水平。

　　针对企业提出的煤改气、环境执法尺度不统一、危险废物处置等环保热点难题，市环保局接下来将按照相关环保法律法规，向企业进行解释、引导，并以此为契机进一步向企业宣传东莞市现行环保法律法规。对企业发展存在行业原材料不稳定、行业发展不规范等问题，市环保局将主动沟通牵头单位，推动问题解决。

　　“企业发展和环保监管相辅相成，环境质量持续改善、经济健康可持续发展是环保事业的最终目标。”相关负责人表示，市环保局还将探索建立东莞政商沟通平台，助推政企共同进步，该平台将通过对企业发展困惑与环境监管误会等问题进行答疑解惑。

　　来源：广州日报 记者 王其琪 卢政