污水处理厂应主动承担环境保护社会责任,加强排放标准的法律意识,科学确定接收标准,拒绝接受不符合接管标准的污水。
一些污水处理厂把水质超标归咎于水质严重超标。笔者认为,这不能成为他们非法排污的正当理由。过度排水暴露了污水处理厂在取水控制、处理能力、运行维护、日常监管和应急响应等方面存在的突出问题。
根据这项研究,作者发现污水处理厂排放过量的原因如下:
第一,有些企业缺乏环境保护的责任,水质控制并不严格。污水处理厂进水标准超标的原因是环保责任意识不强,进水水质控制不严,缺乏有效的预防措施。以A_2/O系统为例,进水pH值太高,影响微生物的正常生长,高浓度COD会导致碳与氮的比例失衡,氨氮的高浓度会抑制硝化细菌,影响反硝化效率。工厂放宽对进水水质的控制,使排污单位留出空间超过标准,大大增加了污水处理厂达标排放的风险。为了节省运营成本,一些工厂未经授权就关闭了一些生产设备,导致生产设施运行不正常;有些工厂因经济利益、非法接受的高浓度废水和有毒有害废水而被非法接受,导致工艺设施运行混乱,超出标准的排放已成为规范。
二是污水类型和水量超过污水处理的设计能力。一些城市污水处理厂建成后,成为一个“名牌”的工业污水处理厂;一些工业污水处理厂接收了工业污水,污水成分复杂,污水处理设施难以正常稳定运行。例如,根据制药行业污水行业的特点设计工业园区污水处理厂。建成后,已接受制药,食品,造纸,化工等多个行业的废水,总氮产量等指标长期超标。
在某些地方,污水管网范围的预论证不充分、不科学,导致污水处理厂水超负荷运行。例如,一个城市超过70%的污水处理厂已经超载。城市排水管网雨污分流不到位。降雨和污水混合也可能导致暴雨期间的流入激增。污水处理厂进水过负荷,直接导致沉淀、生化等断面的水力停留时间缩短,污水处理效率降低。
三是部分企业运营维护管理水平不高,应急能力不足。有些污水处理厂管理和培训系统不完善,缺乏专业技术人员,设备故障得不到及时解决,水质监测有盲区,预警机制不完善,异常情况的调度滞后。同时,应急设施容量不足、应急计划针对性差、应急保障物资缺乏等问题在污水处理行业中依然普遍存在。
为解决污水处理厂超标问题,必须从多方面进行综合措施,严防和严格控制,系统地提高污水处理能力。
一是严格污水处理装置的环保责任,严格控制污水处理厂的水质。污水处理厂应主动承担环境保护社会责任,加强排放标准的法律意识,科学确定接收标准,拒绝接受不符合接管标准的污水。污染物排放单位应当主动承担污染控制责任,严格遵守污水处理委员会的合同,确保污水达标排放。生态环境部门要加强日常监管,严厉打击恶意违法排污企业。
同时,污水处理厂应改进过多取水的预防措施,对过多取水应迅速有效地作出反应。例如,化工园区的工业废水全部采用明管输送,污水处理厂取水区实行“一企一管一闸一监控”。取水口的在线监测数据与生态环境部门联系,并公开。一旦水质超过标准,进水系统就会自动切断闸门。这种全方位、无死角的进水监管模式,激发了园区企业处理污水的紧迫性和主动性,确保了污水处理厂进水的安全。
二是加快污水处理厂及配套管网技术改造,提高污水处理能力。地方政府应加快城市管网改造,防止暴雨期间雨水冲击污水处理厂。有长期水超载的污水处理厂应尽快改道或扩建。完善污水处理厂洪峰预警和调度机制,及时消除超载风险。
城市污水处理厂应谨慎地接受工业废水,禁止使用可生物降解性差、有毒和有害的废水。对城市生活污水处理厂处理工业废水的工艺、规模、污染范围和标准进行了评价。严格控制可接受工业废水的质量和数量,不允许进入不符合接管要求的工业废水。对不符合排放标准的污水处理厂进行技术改造,提高污水处理能力,保证出水达标。
三是提高污水处理厂的运行维护能力,防范环境事故风险。加强污水处理厂的设备维护,人员培训,信息化建设,运行管理和环境保护体系建设;完善“纳米管 - 污水管网 - 污水处理厂”水质全过程在线监测系统,加强污水处理全过程控制,科学调控运行参数,实现污水处理设施的精确控制,高效稳定的运作。
加强对水质和工艺设施异常运行参数的研究和判断,完善预警机制,分类制定相应措施。制定污水排放事故综合应急调度机制,同步实施对污水排放单位的分级响应,及时控制和减少污染物接受,有效化解环境风险。完善环境突发事件应急预案,定期演练,完善应急设施、监测仪器、应急药品等保障材料,全面提高保理公司的环境风险应急能力。
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